Основным фокусом концепции smart city является создание среды для комфортной жизни людей, и инвалидам в данном случае должно уделяться особое внимание. О том, какие инициативы в этой сфере сейчас предпринимаются в нашей стране, мы беседуем с директором департамента социально значимых товаров Министерства промышленности Российской Федерации Дмитрием Колобовым.

Intelligent Enterprise: Успешность медицинского обслуживания граждан, реабилитации инвалидов, а также интеграции в социум детей и взрослых с особенностями физического и психического развития сегодня зависит от использования современных технических решений. А в их продвижении, в свою очередь, не последнюю роль играют передовые дисциплины — информатика и робототехника. Существуют ли общие акценты в развитии данных дисциплин, приводящие к созданию эффективных отечественных решений в этих областях?

Дмитрий Колобов: Сфера эта безусловно важная и перспективная. Президент в своем послании к Федеральному Собранию в конце 2014 года поставил задачу сформировать современную отрасль технических средств реабилитации, обеспечивающих полноценную интеграцию человека с особенностями жизнедеятельности в общество. И информационно-коммуникационные технологии, по мнению всех экспертов, будут играть в этом ключевую роль. Развитие компьютеров, технологий распознавания речи, систем визуализации позволяет уже сейчас реализовывать такие вещи, которые еще десять лет назад были невозможны. Все мы помним первые попытки конвертации голоса в печатный текст и первые программы, которые по нынешним меркам не умели почти ничего. Современные же системы распознавания речи могут на лету схватывать и переводить слова в текст и даже в видимые изображения, что для людей с отсутствием слуха критически важно. И таких примеров уже достаточно.

2015 год по решению комиссии по делам инвалидов ООН прошел под лозунгом «Надежда на технологии». Иными словами, международная организация вполне осознанно возлагает надежды на то, что технические средства смогут вернуть людей с ограничениями деятельности к полноценной жизни.

Робототехника сейчас, конечно, тоже является многообещающим направлением, которое притягивает к себе специалистов, в том числе и молодых. И поскольку она, как и информатика, потенциально применима к решению огромного количества задач, Минпромторг России ведет активную работу, чтобы одним из ведущих направлений для развития робототехники стала как раз реабилитационная индустрия.

Каким образом и в сотрудничестве с какими государственными, коммерческими структурами, общественными организациями, а также, возможно, предприятиями инновационной экономики должны создаваться такие решения?

Проблема реабилитации широка. Она может относиться и к совершенно здоровым людям, получившим травму (скажем, перелом руки или ноги) и оказавшимся временно ограниченными в мобильности. Относится она и к тем, у кого есть не физические, а психологические проблемы. И, естественно, касается людей, которые имеют стойкие ограничения в жизнедеятельности. Соответственно многие учреждения занимаются решением вопросов реабилитации. Это организации, относящиеся и к системе Минздрава, где люди проходят лечение, и к Министерству труда, через которое инвалиды получают поддержку, и к Министерству образования, обеспечивающему полноценное обучение школьников и студентов, и к Министерству спорта, которое организует спортивные занятия для людей с физическими ограничениями. И это не полный список ведомств. Есть еще Агентство стратегических инициатив, фонд «Сколково», общественные объединения инвалидов и множество других некоммерческих организаций. Задача Министерства промышленности — сформировать сквозную программу, связывающую между собой все инструменты государственной поддержки реабилитации во всех её аспектах, с привлечением как государственных институтов, так и частных компаний. И сейчас мы совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (известным как фонд Бортника) реализуем программу поддержки в области реабилитационной индустрии. Помимо этого Минпромторг России и самостоятельно осуществляет поддержку проектов, стараясь координировать деятельность различных структур.

Представители министерства входят в различные экспертные советы (Фонд перспективных исследований, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере). С 2015 года Минпромторг принимает активное участие в реализации программы «Технологии возможностей», направленной на поддержку высокотехнологичных социальных проектов с целью решения проблем инвалидов.

В целом же по результатам прошлогоднего исследования ГУ-ВШЭ сегодня в России более двухсот организаций, работающих в сфере производства реабилитационной индустрии. Это довольно большой рынок с существенным государственным заказом. В то же время мы наблюдаем растущий интерес со стороны коммерческих, благотворительных организаций и отдельных граждан, которым требуются подобные услуги.

Можно ли привести примеры существующих, разрабатываемых или планируемых к разработке решений подобного типа?

В качестве примера можно назвать всем известный экзоскелет, разработку которого заканчивает министерство. А силами одного из оборонно-промышленных предприятий разработана электрическая коляска-«ступенькоход» на гусеничном ходу, которая, впрочем, одновременно может служить и классическим колесным средством передвижения для инвалидов. Большая работа ведется в сфере совершенствования слуховых аппаратов, поддержку их производства осуществляет Минпромторг. Весьма интересной разработкой является робот телеприсутствия, предоставляющий инвалидам возможность дистанционного взаимодействия с окружающими. Примеры можно перечислять и дальше. Повторю, что информационные технологии если даже и не обеспечивают основную функциональность таких приборов (хотя есть и те, что полностью созданы на базе ИТ), то уж точно дают то качество их работы, к которому при их отсутствии невозможно было бы и приблизиться.

Существуют ли финансово-экономические оценки создания тех решений, о которых мы говорим? Сколько и каких специалистов необходимо иметь, какова должна быть их квалификация, каков порядок подготовки, какие временные и финансовые ресурсы могут потребоваться для этой работы и как она строится организационно?

Говорить о чисто коммерческой истории при реализации этих проектов не совсем корректно, хотя значимой характеристикой любого проекта является адекватность его бизнес-плана. В нем как раз подробно указываются финансово-экономические показатели проекта, способы их оценки и т. д.

Мы для себя выделили четыре ключевые группы участников процесса отбора проектов. В первую очередь это заказчики — Министерство труда, Фонд социального страхования, Бюро медико-социальной экспертизы, чьи специалисты определяют потребность государства. Вторая группа, влияющая на принятие решений, — эксперты. У нас есть соответствующие профильные специалисты и в системе здравоохранения, и в системе соцзащиты, и они говорят нам, какие практики имеются сегодня в мире и куда нужно двигаться России в совершенствовании этой работы. Третью группу составили организации и отдельные граждане, представляющие потребителей. Без их одобрения и понимания заниматься стимулированием развития такой отрасли было бы неправильно. Только сам человек с ограничениями скажет, что ему действительно подходит, а что — нет. И четвертая группа — сами разработчики и новаторы. Они подсказывают нам, какие новые идеи можно было бы воплотить в жизнь. Мы уже второй год осуществляем поддержку производителей средств медицинской реабилитации и со следующего года начнем сотрудничать с предприятиями более широкой сферы деятельности в части субсидирования их научно-исследовательской работы и организации производства продукции. Есть еще один инструмент — Фонд развития промышленности, в рамках которого мы расширяем уже успешно реализованные в неких локальных масштабах проекты.

Кадровая проблема — одна из ключевых для инновационных предприятий реабилитационной индустрии. Хороших специалистов действительно мало, особенно они нужны, если речь идет о создании принципиально нового продукта, конкурентоспособного на экспортных рынках. При этом я говорю не только о квалифицированных инженерах и учёных. Нужно также иметь команду маркетологов и финансистов, которые выведут разработанный продукт на рынок.

Сейчас существует и активно развивается так называемая концепция «умного города», которая помимо прочего предполагает формирование безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями. Поддерживает ли Минпромторг тем или иным образом развитие подобных инициатив?

Министерство является исполнителем государственной программы развития радиоэлектронной промышленности, и в ее рамках мы рассматриваем различные ассистивные устройства и технологии. С их помощью люди с ограниченными функциями могут существенно повысить качество своей жизни и степень участия в общественных процессах. То есть речь идет о специальных индивидуальных устройствах — слуховых аппаратах, инвалидных колясках, персональных средствах вызова экстренной помощи и пр. Но если мы имеем в виду концепцию smart city в целом, то здесь важно говорить о более системном подходе. В том числе и о том, что сама городская среда способна компенсировать человеку те или иные недостатки. Ведь известно, что реализация идей smart city неразрывно связана с обеспечением комфорта для городских жителей. И люди с вре’менными или постоянными ограничениями являются, пожалуй, предметом особого внимания. Сейчас в концепцию Интернета вещей, умных интеллектуальных пространств и городов должны быть заложены и «умные» ассистивные технологии, и устройства для инвалидов.

Свою задачу мы видим прежде всего в том, чтобы дать максимум возможной информации людям с ограничениями, а также обеспечить окружающую среду необходимыми для их комфортного существования техническими решениями.

Уже есть успешные проекты, связанные с информатизацией. Это, например, проект «Карта доступности», который родился вместе с олимпиадой 2014 года и сейчас активно развивается.

В Санкт-Петербурге работает система «Говорящий город», где специальные датчики и маяки, закреплённые на транспорте и объектах социальной инфраструктуры, сигнализируют незрячему инвалиду об объектах в городе и таким образом помогают ему преодолевать препятствия. Другой пример — уличный терминал «Инфо+» компании «Некс-Т», уникальный программно-аппаратный комплекс, который обеспечивает доступ к информации о государственных услугах, учитывая потребности лиц с ограниченными возможностями здоровья. Отмечу и проект Lexy — интеллектуальный робот-помощник для слепых и слепоглухих людей. Такой робот может сразу стать центром умного дома инвалида.

В качестве примера можно также привести прорабатываемое сейчас предложение о встраивании RFID-меток в тротуарную плитку. С их помощью человек, в значительной степени или даже полностью лишенный зрения, пользуясь специальной тростью-считывателем, сможет ориентироваться в городской среде.

Есть ли международный опыт создания инновационных решений для медицины и реабилитации, и как он может быть использован в России?

Мы внимательно следим за направлениями развития реабилитационной индустрии, проводим соответствующие анализы. И некие общие направления сейчас действительно можно выделить. Можно, скажем, привести в пример так называемую кохлеарную имплантацию, которая заключается в том, что внешние, носимые человеком устройства постепенно заменяются имлантами, более комфортными и эффективными в использовании. По тому же пути идут и разработчики так называемого бионического глаза. Этот же путь предстоит пройти и нам, чтобы Россия могла находиться, что называется, не в хвосте поезда. В целом отрасль, о которой мы сейчас говорим, является одной из самых динамично развивающихся в мире, так как она находится на стыке многих современных научно-технологических направлений.

Ведётся активная кооперация с международными экспертами, компаниями и организациями, имеющими уникальные компетенции в этой сфере. Министерство поддерживает организацию крупных международных конференций по тематике реабилитационной индустрии и ассистивных технологий и устройств. В частности, при поддержке Минпромторга России в начале декабря пройдет международный форум «Надежда на технологии», в котором примут участие ведущие международные компании, специалисты и разработчики.

С Дмитрием Колобовым беседовал ведущий эксперт Intelligent Enterprise Сергей Костяков