Время показало, что Инфофорум выносит на обсуждение те проблемы и задачи в области обеспечения информационной безопасности государства, общества, личности, которые на сегодняшний день являются наиболее актуальными. И тема создания «Безопасного города» с позиции обеспечения комплексной информационной безопасности впервые прозвучала именно на этой площадке, а теперь стала предметом особого внимания многих органов законодательной и исполнительной власти. О задачах, возникающих в связи с реализацией госпрограммы «Безопасный город», и путях их решения мы беседуем с Андреем Володиным, членом Экспертного совета Комитета по безопасности и противодействию коррупции Госдумы РФ, председателя совета директоров ЗАО «РНТ».
Intelligent Enterprise: В чем вы видите главные сложности достижения целей госпрограммы «Безопасный город» территориальных субъектов?
Андрей Володин: Цель укрепления безопасности административного субъекта состоит в установлении политической, экономической и социальной стабильности. Важнейшими задачами при этом являются оперативный контроль ситуации и поддержание правопорядка, создание нормальных условий для проживания жителей города и функционирования его инфраструктуры.
Проведя предварительную работу по данному направлению, мы можем констатировать, что системы, создаваемые в городах по инициативе городского руководства и за счет городского бюджета, имеют целый ряд недостатков, среди которых в первую очередь отмечу неясность в определении уполномоченного органа, отвечающего за состояние региональной/муниципальной общественной безопасности в целом, и сложность взаимоувязки положений о федеральных органах исполнительной власти в части определения их полномочий и зон ответственности за функциональную безопасность на региональном и муниципальном уровнях.
Какие пути решения этих проблем, на ваш взгляд, наиболее эффективны с точки зрения использования информационно-телекоммуникационных систем и систем информационной безопасности?
Пути решения перечисленных мною проблем очевидны. Необходима разработка совершенно нового вертикально-интегрированного подхода, включающего объединение технической и гуманитарной составляющих обеспечения городской безопасности. В первую очередь требуется новая нормативно-правовая база на законодательном уровне.
Эффективность привлечения информационно-телекоммуникационных систем и систем информационной безопасности непосредственно связана с человеческим фактором. Пути решения проблемы лежат в общественном сознании и активности граждан страны. Посредством политики, проводимой в области культуры и образования соответствующими министерствами, нужно добиться не просто преодоления апатичности общества, но внедрения идей самоуважения, ответственности, порядочности.
В чем заключается подход компании РНТ к решению задач программы «Безопасный город»?
Наша компания разработала передовое решение в области управления кризисными ситуациями. Построенный на основе безопасных компьютерных технологий, этот комплекс позволяет связать различные информационные представления технических систем с помощью функционально распределенных информационных сервисов, что дает возможность объединять, сопоставлять и визуализировать данные. На его основе создаются ситуационные центры, которые выдают рекомендации и сценарии принятия решений в органы государственной власти.
Задачей комплекса является также разработка эффективной системы контроля за деятельностью ЖКХ. Учитывая, что это ключевые вопросы для большинства населения страны, мы запускаем инновационный пилотный проект. Он позволит руководителям всех уровней городских организаций контролировать работу управляющих компаний и качество предоставления услуг жителям города. Разработки компании РНТ, направленные на обеспечение инфраструктурной безопасности ЖКХ, были успешно применены для реализации проекта «Система обеспечения комплексной безопасности и антитеррористической защищенности» в инновационном центре «Сколково», а также на строящихся объектах Олимпиады в Сочи. Данный факт указывает на высокое доверие со стороны госорганов к информационно-аналитическим системам, которые разрабатывает наша фирма.
Для решения задач, поставленных в программе «Безопасный город», предлагается в каждом городе Российской Федерации создать порталы безопасности, которые позволят избежать бюрократических проволочек на всех уровнях государственной власти. Любое обращение граждан, поступающее на такой портал, автоматически идет в вышестоящие инстанции. Таким образом обеспечивается эффективный контроль за принятием необходимых мер. Механизм обратной связи между государством и обществом реально функционирует. Население непосредственно участвует в решении проблем и может увидеть результаты своей деятельности. При работе порталов безопасности муниципальные органы власти не смогут занимать безучастную позицию, они будут активно привлекаться к решению возникающих проблем.
Какой эффект от внедрения решений РНТ может получить администрация города?
Эффект от внедрения наших решений, во-первых, состоит в повышении уровня безопасности населения, в том числе и в отношении компьютерных преступлений, а во-вторых, в снижении репутационных рисков для предпринимателей; кроме того, оно, безусловно, поможет администрациям всех уровней и муниципалитетам в решении социальных проблем населения. Отмечу также, что внедрение программы «Безопасный город» обеспечит более тесное и эффективное взаимодействие различных органов власти между собой, а это прямым образом скажется на результатах их деятельности. Ну а обычным гражданам внедрение наших технологий позволит сделать жизнь комфортней и безопасней.
Становится очевидно, что создание полноценной комплексной системы «Безопасный город» — сложная, но очень важная для государственного подхода к оздоровлению общества задача, требующая участия как государственных, образовательных, так и корпоративных бизнес-структур.
