Прогноз развития ИТ на основе итогов пяти лет XXI века

От оргкомитета конференции
председатель оргкомитета Е. З. Зиндер,
президент Фонда ФОСТАС

Итоги V международной практической конференции "Стандарты в проектах современных информационных систем", Киев, Москва, Санкт-Петербург, май 2006 года

В 2006 году для конференции выбрана особая тема: "Прогноз развития ИТ на основе итогов пяти лет XXI века". Программный комитет исходил из того, что, несмотря на постоянное активное развитие ИТ, время от времени за счет суммы произошедших изменений в отдельных направлениях происходит существенный скачок, выход на качественно новый виток развития. Кроме того, целесообразно фокусироваться на вопросах, наиболее важных для большинства ИТ-руководителей, работающих в реальных условиях, и на проблемах, не всегда имеющих очевидные и готовые решения. С учетом этого, конференция рассматривала следующие взаимосвязанные области:

• состояние и тенденции применения ИТ ("рынок предложений и сфера ожиданий");
  
• новый виток в методах и технологиях создания корпоративных информационных систем (ИС);
  
• взаимодействие проектов и процессов в ИТ-деятельности компании.

В рамках этих тематических областей проведены анализ и оценка тенденций применения ИТ в мире, России и Украине, а также рассмотрены важные для заказчиков ИТ-систем проблемы и перспективные решения этих проблем.

Общие оценки и выводы

Конференция исходит из того, что общие мировые тенденции практического применения ИТ в своем большинстве характерны и для России и Украины. Имеющееся отставание от лидеров позволяет опираться на ретроспективный анализ тенденций в развитии и применении ИТ. Вместе с тем, в Украине и России имеется ряд особенностей. Их основные причины таковы:

• значительное расслоение предприятий по объему и характеру применения ИТ, по объему средств, затрачиваемых на создание и эксплуатацию ИС;
  
• существенный разрыв между ограниченными ИТ-бюджетами большинства предприятий и стоимостью предлагаемых продуктов и услуг, оцениваемой многими предприятиями как неприемлемо высокая;
  
• исторически сложившаяся меньшая степень зависимости предприятий от ИТ, в частности, из-за меньшего объема внедренных ИТ-систем;
  
• меньшее доверие менеджеров к ИТ, меньшая готовность вводить организационные инновации с передачей ряда руководящих функций CIO и новым организационным образованиям: архитекторам и отделам архитектуры предприятий;
  
• недостаточный уровень образовательных программ и объемов подготовки специалистов в современных областях профессионального развития ИТ-систем, планирования и архитектурного проектирования ИС, управления применением ИТ для развития предприятий;
  
• во многих случаях формирующееся в этих условиях пессимистическое отношение к ИТ, как у руководства, так и у сотрудников предприятий.

Кроме того, отмечалась следующая важная тенденция: на фоне постоянного упоминания "стандартных" типов ИТ-продуктов (ERP, CRM, MES, средства поддержки документооборота, DWH и OLAP, электронная коммерция) недостаточное внимание уделяется поддержке интеллектуального труда руководителей, проектирования сложных изделий и управления сложными ИТ-проектами.
Вместе с тем, в настоящее время происходит, а для многих предприятий уже практически произошел переход на новый виток использования ИТ в деятельности предприятий. Этот виток отличается более комплексным рассмотрением задач бизнеса и ИТ, в том числе, за счет применения дисциплин "Архитектуры предприятия", и реализацией ИС, более динамично поддерживающих постоянно меняющиеся и индивидуализированные потребности предприятий. Переосмысливаются роль и границы применимости стандартных решений даже для указанных выше "стандартных" типов ИТ-продуктов. Все большее внимание будет уделяться тому, что в зависимости от отрасли, конкретной сферы деятельности и организационной культуры предприятия существуют и будут развиваться управленческие структуры, родственные по задачам, но различающиеся по характеру функционирования и взаимосвязей между своими элементами. Им целесообразно ставить в соответствие различные по способу устройства архитектуры ИС, даже если они выполняют родственные функции. Кроме того, экспертами отмечен рост понимания постоянной изменчивости многих бизнес-процессов на предприятиях и необходимости синхронной поддержки этих потребностей средствами ИТ. Эти, а также ряд других причин создали тенденцию к большей индивидуализации решений на предприятиях.

Неоднократно говорилось, что в России и на Украине существует значительная практика -- пусть разной степени успешности -- самостоятельных разработок в области ИС для целей управления предприятиями. Во многих случаях эта практика уже начала опираться на перспективные подходы и технологии создания индивидуализированных ИС "под себя". Она соседствует с происходящим в мире ростом внимания к универсальным прикладным платформам и системам-конструкторам, которые позволяли бы предприятиям-пользователям ИС строить и развивать индивидуальные решения с приемлемыми стоимостными и качественными показателями стоимости, качества и рисками.

Не все новые тенденции получали однозначную оценку участников конференции. Так, рассмотрение объективных потребностей и новых возможностей в деле индивидуализации создаваемых ИС на новом витке их развития вызывало отрицание оправданности таких потребностей и самой тенденции в целом, выраженное некоторыми представителями российских компаний-консультантов. Тем не менее, данные, приведенные рядом докладчиков, убеждают в реальности тенденции. Эта оценка подкрепляется также рекомендациями некоторых крупных компаний-поставщиков ПО о целесообразности увеличения доли самостоятельных работ предприятий-заказчиков при использовании новых версий программных продуктов, позиционируемых в качестве прикладных платформ и прикладных "конструкторов".

В этих условиях на новом витке развития находится не только практика и технология создания ИС, но и понимание соответствующих функций и ответственности ИТ-подразделений. Соответственно, переосмысления и обновления нормативно-методической поддержки требует подход к работам, выполняемым ИТ-подразделениями предприятий, а также формы и методы управления этими работами. Это, в частности, относится к необходимости методического обеспечения гармоничного сочетания регулярных процессов и проектов при выполнении работ по развитию и поддержке ИС, а также при выполнении циклических процессов управления качеством и управления проектами развития предприятия.
Далее более подробно изложены основные оценки и выводы по отдельным направлениям.

Рынок предложений и сфера ожиданий

Ситуация в этой области определяется несколькими негативными факторами. Во-первых, при значительном богатстве современных подходов и технологий рынок конкретных решений, предлагаемых заказчикам на Украине и в России, остается весьма ограниченным. Предприятию трудно найти программное решение, в необходимой степени соответствующее его индивидуальным потребностям, и можно ожидать, что такое положение будет усугубляться. Этот негативный фактор усиливается тем, что в ходе происходящих процессов слияний и приобретений ИТ-компаний многие популярные системы исчезают с рынка вне зависимости от их собственных достоинств. Консолидация компаний-поставщиков уменьшает возможности выбора альтернативных продуктов и решений, снижает конкуренцию и стимулы к развитию отдельных продуктов.

Экспертами высказывается мнение о наличии и о возможном дальнейшем росте "дефицита ответственности", состоящего в снижении ответственности поставщиков ПО и ИТ-услуг за успешность применения и использования ИТ на конкретных предприятиях от момента формирования замысла системы до получения запланированных итоговых эффектов.

Во-вторых, общий уровень автоматизации управленческих процессов, особенно в секторах среднего и малого бизнеса, можно оценить как невысокий. При этом во многих регионах недостаточно освоенной является даже ниша рынка систем класса "1С". В частности, соотношение внедренных решений "1С" в России и на Украине, "очищенное" от влияния различий в уровнях ВВП и зарплаты на душу населения в этих двух странах, по некоторым экспертным оценкам усреднено определяется как (2--3):1. Не сильно отличается и соотношение и для систем класса ERP/EAS. Невысокий уровень автоматизации существует и на многих предприятиях России, что показало исследование состояния 900 предприятий СМБ химической отрасли в московском и петербургском регионах.

В целом, ИТ на большинстве предприятий развиваются хаотически, и накоплен немалыйобъем проблем. Несмотря на ограниченные бюджеты на ИТ очень многие предприятия стоят перед задачей выбора направлений дальнейшего развития ИС, в том числе, выбора корпоративных стандартов и архитектур ИС, а также базовых программных продуктов. В ближайшие несколько лет такое состояние во многом будет сохраняться.

Кроме того, как достаточно типичные зафиксированы следующие проблемы:

1. Запаздывание развития ИС по отношению к новым потребностям бизнеса (длительные сроки разработки и внедрения систем, существенные задержки в появлении продуктов, удовлетворяющих новым потребностям бизнеса).
   
2. Объективно растущая сложность архитектур современных корпоративных ИС, их неоднородность, трудности и несовершенные средства управления ИТ, отсутствие необходимого уровня зрелости процессов поддержки и развития ИТ.
   
3. Нехватка квалифицированных специалистов (как в области технологий и ИТ-стандартов, так и в сфере управления процессами применения ИТ).
   
4. Рост негативного отношения к ИТ, связанный с непониманием руководством и сотрудниками вышеперечисленных проблем. Восприятие ИТ как мгновенно срабатывающего и дешевого "волшебного средства", а не как полезного, но сложного инструмента. Недостаточное внимание со стороны руководства к ИТ.

В связи с этим многие ИТ-руководители считают, что назрела необходимость определенных мер:

1. Обеспечения массового повышения компьютерной грамотности руководства и всех сотрудников компаний и организаций.
   
2. Повышения эффективности обучения ИТ-специалистов современным стандартам и технологиям ИТ и управления информационными технологиями, эффективности использования существующих и создания новых стандартов и технологий рационального и планомерного управления ИТ, охватывающих регулярные ИТ-процессы, ИТ-проекты, проекты развития предприятия и аудит ИТ.
   
3. Применения целостной комплексной дисциплины "Архитектура предприятия", охватывающей стратегические и тактические компоненты бизнеса и все слои ИТ, а также изменения на этой основе способов управления усложняющейся корпоративной архитектурой и ее развития.
   
4. Применения новых, в большей степени отвечающих реальным потребностям концепций, стандартов и технологий разработки и развития программных систем, учитывающих индивидуальные потребности и реальные возможности предприятий.

Новый виток в методах и технологиях создания ИС

В мировой практике основным подходом к комплексному управлению развитием и сложных предприятий и ИС масштаба предприятия (объединения, холдинга, ведомства, отрасли) является комплексная дисциплина "Архитектура предприятия" (АП). В мире для очень большой доли предприятий АП стала инструментом их высшего руководства, она используется как основа стратегического планирования и управления развитием не только ИТ, но и предприятия в целом. Однако, в России и на Украине в целом налицо существенное профессиональное отставание в реальном комплексном применении АП, многие руководители предприятий не знают об этой дисциплине или не хотят и не умеют ее использовать.

Возвращаясь к мировой практике надо сказать, что произошел выход на новый виток развития сервисной парадигмы при формировании комплексной АП, а также развитие методов построения сервисно-ориентированных предприятий (SOE, Service Oriented Enterprise). Популярный подход SOA (Service Oriented Architecture) рассматривается наряду с другими как один из альтернативных стилей проектирования ИС и одна из многих дисциплин, входящих в комплексную АП.

Обсуждая методы создания ИС, участники обращали внимание на то, что широко распространенные доводы за применение стандартного прикладного ПО в мире справедливы в ограниченных масштабах, из-за чего индивидуальное ПО реально сохраняет все права на существование. При этом в России и на Украине по ряду причин доводы за стандартное ПО действуют еще слабее. Отмеченное выше в разделе "Общие оценки и выводы" многообразие стилей управления, условий, возможностей и потребностей предприятий, их изменчивость во времени во многих случаях делают неизбежной и даже объективно необходимой работу с "лоскутным одеялом" приложений, однако с таким, в котором приложения адекватными способами связаны друг с другом. В этой связи эксперты отмечали необходимость опоры приложений на общую нормативную базу, а также на новые платформы для индивидуализированного развития совокупных ИТ предприятия.

С другой стороны, производители ПО находятся на этапе усиленного развития высокоуровневых прикладных платформ и систем-конструкторов, этот процесс уже дает первые результаты, но еще находится в начале своего пути. В этих условиях появляются предприятия-заказчики, создающие собственную службу развития ИТ, которая начинает целенаправленно ориентироваться на использование таких систем-конструкторов и высокоуровневых платформ и выполнение на этой основе значительного объема работ по развитию ИС собственными силами. По осторожным оценкам некоторых участников конференции доля предприятий, использующих такой подход, равна или превышает 30%. Самостоятельные разработки на основе покупных платформ стимулируются также высокой степенью неопределенности заданий, формируемых бизнес-пользователями (внутренними заказчиками) предприятий, и недостаточно адекватными и полными реализациями бизнес-функций, включаемых разработчиками в коммерческие прикладные продукты.

В этих условиях можно сформулировать следующие тенденции и прогнозы:

1. В целом сложившееся отставание в освоении и практическом применении дисциплины АП можно будет преодолеть не менее, а скорее более чем за пять лет, причем при выполнении ряда условий:

• рост сложности задач управления и ИС потребует применения комплексных средств управления этой сложностью;
  
• будут вводиться должности архитектора предприятия и других архитекторов по отдельным направлениям АП, создаваться архитектурные группы и отделы;
  
• будут готовиться кадры, умеющие работать с концептуально сложными архитектурными концепциями и моделями.
  

2. Отдельные предприятия, на которых уже введены или вводятся функции и организационные единицы для выполнения архитектурных работ, будут переходить к полноценному использованию комплексной АП, что можно будет осуществлять за месяцы, а не за годы. Адекватное формирование и реализация АП позволит предприятиям планировать и строить гибкие и индивидуализированные бизнес- и ИТ-системы, объединять различные технологии и типы программных систем.

3. Со своей стороны, производители ПО будут последовательно развивать системы типа высокоуровневых прикладных платформ и систем-конструкторов; в значительной степени этот процесс будет стимулироваться уже существующей нехваткой ресурсов компаний-поставщиков и консультантов для своевременного ответа на потребности заказчиков.

4. Предприятиям-пользователям во многих случаях будет целесообразно поддерживать собственные ИТ-службы для доработок и развития ИС. С учетом усовершенствования прикладных платформ и систем-конструкторов функции таких ИТ-служб в ближайшие 5--10 лет будут все больше смещаться от программирования в область анализа бизнес-потребностей, системного анализа, архитектурного проектирования и прототипирования, а также управления проектами и регулярными процессами применения ИТ. (По выражению одного из ИТ-директоров - докладчика конференции, "необходимо четко улавливать неявно выраженные потребности бизнеса".) Развитие ИС во все большей степени будет сводиться к выполнению работ по композиции систем на основе готовых компонентов.

5. Одними из наиболее вероятных технологических подходов к созданию гибких, ориентированных на потребности конкретных предприятий ИС на следующие 5 лет будут технологическая сервисно-ориентированная архитектура, прикладные платформы двух видов - технологические и прикладные системы-конструкторы, а также средства интеграции ИТ-ресурсов разных типов (сервисов, информационных ресурсов, людей).

6. Будут развиваться общие и отраслевые эталонные архитектурные сервисные модели, регистры и фонды повторно используемых архитектурных элементов (моделей, шаблонов), разделяемых и встраиваемых программных компонентов-сервисов, других системных компонентов.

В целом, новый виток развития ИТ будет основан на архитектурном проектировании, совершенствовании стандартов интеграции программных систем и информационных ресурсов, новых технологиях сервисно-компонентной разработки, сборки, развертывания, внедрения, интеграции приложений, поддержки, развития и динамической перекомплектации ИС.

Методы и стандарты управления деятельностью в ИТ-сфере

В сфере управления работами по применению ИТ и созданию ИС стали актуальными следующие задачи. Объективная необходимость выполнения значительного объема инновационных работ силами ИТ-службы предприятий, приведет к осознанию их высшим руководством неизбежности определения адекватных этой необходимости роли, прав и ответственности ИТ-служб. Эта ситуация требует во многом новых (по сравнению с текущими условиями) решений в области подготовки и переподготовки кадров для ИТ-службы, ее финансирования и других видов обеспечения, а также соответствующих отношений с поставщиками ИТ-продуктов и услуг. Необходимо в большей степени вводить проектный стиль мышления и инструменты управления проектами в существующую практику работ по сопровождению и развитию ИС на предприятиях. (Нужно отметить, что исследование ИТ-служб на 900 предприятяхй химической отрасли показало низкий уровень использования проектного управления.) Необходимо обеспечивать вовлечение ИТ-руководителей и ведущих ИТ-специалистов в работы, предшествующие официальному открытию проектов, включая анализ потребностей предприятия, формирование будущей архитектуры предприятия и замысла новых систем, оценку альтернативных инвестиций в ИТ. Все сильнее действуют причины, требующие определенной интеграции работ по стратегическому планированию развития предприятия и его ИС с работами по собственно управлению проектами и процессами применения ИТ.

В условиях роста сложности и объема все большее количество работ, ранее считавшихся "линейными" (например, работы по сопровождению ИС и ее развитию, которые часто выполняются в стиле "исполнения поручений" или "выполнения заявок"), приобретают проектный характер, и ответственным за них специалистам необходимо демонстрировать компетентность в управлении проектами. С другой стороны, работы, выполнявшиеся в виде отдельных проектов, приобретают постоянный циклический характер. Такой характер имеет формирование будущих состояний АП, управление проектной деятельностью в целом и т.д. В то же время, отдельные фазы этих процессов могут при необходимости выполняться в виде проектов.

В этой ситуации требуется планомерно повышать компетентность руководителей ИТ-работ предприятий-заказчиков в области методов проектного управления. В связи с подвижностью и размытостью границ между работами, выполняемыми в процессном и проектом стилях, это требование распространяется на руководителей групп и ИТ-специалистов. Важной является ориентация руководителей работ и ИТ-специалистов не только на формальное знание проектных методов, но и на оценку их квалификации по достигаемым управленческим результатам в сфере управления ИТ-процессами/проектами. В этом отношении важными являются рекомендации по ориентации на результаты, содержащиеся в стандарте GAPPS-2006.

Целесообразно расширение практики использование методов внешнего и внутреннего аудита ИТ-процессов и ИТ-систем на предприятиях. Полезной основой для такого аудита являются рекомендации стандарта CobIT. Однако необходимы усилия по формированию культуры использования методов аудита, при которой аудиторы рассматривались бы как полезные советчики, а не как карательные инструменты.

Для обеспечения эффективного управления ИТ необходимо определять правила организации переходов между применением проектного и процессного подходов на предприятии, определения критериев выбора использования одного из них в каждой конкретной ситуации. В противном случае возникают по сути двойные и, соответственно, слишком дорогостоящие в использовании методология и система управления, каждая ветвь которой выстраивает свой набор понятий, критериев успешности управления, а также стремится существовать "сама по себе". На конференции в качестве одного из основных критериев выбора называлась минимизация затрат времени сотрудников на оформление управленческих документов (при достижении требуемого качества продукта деятельности).

Кроме того, необходимо решать задачи такого распределения ответственности по управлению регулярными процессами и проектами, которое не тормозило бы переключения работ с одного стиля управления на другой, не изолировало бы накапливаемые в организации знания рамками одного подхода.

Выступавшие отмечали, что существующее положение усугубляется ситуаций, сложившейся в общих стандартах управления. Развитие методов совершенствования процессов с одной стороны (TQM, система стандартов ISO 9000), и методов управления проектами (PMBoK, ISO 10006, материалы IPMA, и др.), с другой, привело к значительному перекрытию областей, на которые распространяются эти методы и соответствующие нормативно-методические документы. При этом наблюдаются многочисленные коллизии, мешающие плодотворному и рациональному по организационным затратам совместному применению этих методов. Поэтому необходимо проводить работы по гармонизации нормативно-методических документов двух указанных категорий с целью обеспечения практической интеграции данных методов.

Примером нормативно-методического документа, разработанного со значительной ориентацией на отрасль ИТ и в определенном объеме гармонично интегрирующего процесс управления инвестициями, процессы управления проектом, регулярные процессы сопровождения системы является стандарт на процессы жизненного цикла систем ISO/IEC 15288:2002. Однако этот документ представляет собой рамочный стандарт высокого уровня, в связи с чем актуальной становится разработка более конкретных рекомендаций, вплоть до уровня стандарта предприятия и отдельных инструкций.

***
Конференция подтвердила необходимость открытого обмена опытом по применению ИТ. Все участники согласились с необходимостью сбора дополнительных предложений по оценке текущей ситуации и перспективных направлений развития и применения ИТ, а также пожеланий по тематике следующих заседаний. Фонд ФОСТАС готов рассмотреть все поступившие сообщения и предложения.